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康卡斯特的裁决使F​​CC不确定其互联网权威

欧盟委员会表示其大部分宽带议程不受法院影响’裁定,但其他方面现在高度不确定。

在联邦上诉法院遭受重大法律败诉后,联邦通信委员会在展望其宽带议程的许多方面时发现自己处于不确定的地位。  

美国上诉法院周二作出的裁决使美国联邦通信委员会(FCC)2008年的命令无效,该裁决宣布康卡斯特已通过暗中阻止或减慢来自BitTorrent和其他对等服务的访问量而违反了其互联网政策声明。  

戴维·塔特尔(David Tatel)法官在法院的一致意见中写道:“政策声明仅仅是政策声明。它们不是监管机构的授权。”  

FCC首席法律顾问Austin Schlick在1月份的法庭上对该委员会的立场进行了辩护,他试图淡化该裁决的影响,他说 博客文章 对所有提案中的大多数提案“完全没有影响” 最近提交国会的宽带计划.  

这是因为许多旨在促进宽带服务采用和部署的提议几乎没有争议,并且具有明确的法定授权。但是Schlick很快指出,FCC实施宽带计划其他部分(例如其针对消费者保护和nba赌钱安全的建议)的权限受到质疑。  

施里克说:“与此同时,昨天的决定可能会影响许多重要的计划建议。” “委员会必须有健全的法律依据来执行每项建议。 我们正在评估昨天的决定对每个人的影响,以确保委员会有足够的权力执行计划中规定的任务。”  

康卡斯特案的核心问题是nba赌钱中立性,宽带计划显然不存在,该政策的支持者和反对者都同意法院的裁决削弱了FCC制定ISP如何管理其nba赌钱流量的规则的权力。  

除了宽带计划之外,FCC还对提案进行公开处理,以将其在Comcast案中所依赖的政策声明作为约束性规则,并添加明确的非歧视性和透明性要求。  

人们已经感受到了法院裁决对该程序的影响。最初,FCC已将今天定为有兴趣的各方针对法规制定提案的第一波反馈提交反馈意见的截止日期。但是,当三个小组要求FCC根据法院裁决推迟截止日期时,该委员会遵从了规定,目前正接受4月26日之前的意见。  

反对nba赌钱中立性的人一直在大肆宣扬法院的裁决,因为它最终打消了FCC在所谓的“辅助机构”下监管宽带的权力,该机构依靠《通信法》的隐含意图,而不是明确的语言。  

FCC当前根据该法案的标题I将宽带归类为信息服务,而不是受监管的标题II电信服务,后者将使ISP受到与有线电话提供商相同的通用运营商规定。 2002年,多数党派-共和党FCC将宽带服务移至标题I,从而将该委员会的权限下调至法院本周裁定的辅助级别。  

数个亲网中立组织已经要求FCC发起一项将宽带重新分类为Title II服务的程序,阐明其制定具有约束力的开放互联网法规的权力,此举可能会引起业界的强烈反对。  

“标题II是对有线/电信宽带提供商的最大恐惧,它们已经警告了灾难性的后果,”分析师Rebecca Arbogast说道。 斯蒂夫·尼古拉斯(Stifel Nicolaus) ,写在研究笔记中。  

FCC剩下的一位专员迈克尔·科普斯(Michael Copps)投票赞成2008年谴责康卡斯特(Comcast)的命令,他说他计划推动Title II的重新分类,并抨击过去的佣金政策以放松对互联网服务的管制。  

柯普斯在回应该裁决的一份声明中说:“委员会从决策中脱颖而出的唯一方法就是现在就做几年前应该做的事情:将宽带视为它的电信服务。” “现在该是我们停止做'辅助机构'舞的时候了,而是依靠国会给予我们的法规,在捍卫美国消费者对互联网的利​​益方面站在坚实的法律基础上。我们应该在宽带nba赌钱混乱之前弄清这一宽带分类问题。夏天的第一天。”  

几位立法者对法院的裁决表示震惊,他们认为这是更新通讯法以确保FCC在互联网领域拥有明确权限的时候了。  

“作为nba赌钱中立的拥护者,我对此决定可能产生的后果感到担忧,因为该委员会有能力禁止不合理和反竞争的歧视性做法,这些做法会不利地影响消费者的体验或选择,”参议员奥林匹亚·斯诺(Olympia Snowe)是极少数人之一共和党nba赌钱中立支持者在一封电子邮件中表示 InternetNews.com .  

她说:“法院的判决表明国会有必要更新现有法律并使之与当前环境保持一致,并更好地适应未来的变化。” “很简单,联邦电信法必须反映21世纪的基础设施和技术。”  

Verizon还呼吁修订通信法规,但其愿景将远离标题I / Title II辩论,推翻服务分类规则,并以轻触式监管环境代替它们,在该环境中政府将针对具体问题进行处理。关于消费者伤害的指控是逐案处理的。  

Verizon执行副总裁汤姆·陶克(Tom Tauke)在最近的一次演讲中说:“问题在于法规与已经发展的生态系统无关。” “基于规则的传统监管模型,这些规则旨在塑造和控制更静态的,“一目了然”的行业(例如电视或电话服务),不仅与当今的动态,融合的互联网生态系统格格不入,而且对创新有害。代表宽带和互联网的过程。”  

肯尼斯·科宾(Kenneth Corbin)是《 InternetNews.com ,的新闻服务 Internet.com ,是技术专业人员的nba赌钱。  

本文最初于2010年4月8日发布
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